倡导国家公职人员做义工

   义工活动是一项具有影响力的事业，义工行为是亮眼的社会道德橱窗。山东大学儒学高等研究院执行副院长王学典委员建议，倡导和鼓励国家公职人员积极参与义工活动，提升国家政治文明、社会文明、公民道德的发展水准。
　　“在国家公职人员中倡导和鼓励义工活动具有特殊的政治和社会意义。”王学典认为，一方面，党和政府为人民谋幸福的初心和执政理念，为义工精神的倡导和弘扬提供了坚实基础；一方面，倡导和鼓励在职领导干部多做义工服务，是新时代改善和锻造新的干群关系的重要探索。
　　“在实际生活中，也确有许多国家公职人员参与到义工事业中。目前的问题是，相对说来，国家公职人员、特别是负有一定责任的在职领导干部，在义工事业中的活跃程度不够。”王学典表示，由单位和部门组织开展的公益活动，在职领导干部表现积极踊跃，但要他们自发地加入志愿者队伍，动力相对不足。
　　“要解决这一问题，就应结合我国具体国情，选择合适的机构来承担组织任务并辅以其它鼓励措施。”王学典认为，各级政协机关应该成为联络、组织国家公职人员参与义工事业的主体。
为鼓励国家公职人员积极参与义工活动，王学典建议，对国家公职人员的义工服务工作进行有针对性的、恰如其分的宣传报道，助力义工文化的养成。同时，建立义工表彰制度，考虑制订国家层面的义工管理办法，对国家公职人员参与义工活动的管理和表彰应作出特别规定，以激励更多人投身义工事业。
　　“有关制度设计应体现义工事业的基本宗旨，为了避免发生对义工事业的公益、奉献、利他宗旨的偏离，在制度安排上要坚决防止与国家公职人员的政绩和业绩考核挂钩。”王学典建议。

王学典

   围绕解决中小实体企业“融资难”的问题，党中央、国务院高度重视，银保监部门也多次下文，要求金融机构切实加大对中小实体企业的支持力度。
　　“实际效果仍然不很明显。” 民建山东省委副主委、山东大学数学学院院长、金融研究院院长陈增敬认为，金融机构支持实体经济发展和经济转型发展责无旁贷，应当挺身而出。他呼吁创新金融机构经营模式，破解当前中小实体企业“融资难”问题。
　　“一方面中小实体企业仍‘嗷嗷待哺’，渴求资金注入；另一方面部分金融机构却因为无法找到满足贷款条件的支持对象，闲置大量资金。”陈增敬认为，要破解这个“瓶颈”，需要国家从上层方面对金融机构的经营模式进行创新，彻底打破“僵局”，由“对峙”变为“对接”。他建议，将资产管理公司的职能由事后直接调整到事前，变资产管理公司为担保公司。
　　目前银行的公司贷款业务，主要参照国有企业、大中型企业的财务管理制定政策，需要的各类资料繁杂，让中小实体企业难以解决。陈增敬建议，将公司贷款转变为个人贷款模式，进一步丰富和扩大个人生产经营贷款的范围、额度，对因公司材料不全的贷款申请转为个人贷款解决，特别是发挥网络直销银行纯信用个人贷款的作用，以此解决中小实体企业短期的小额资金需求。
　　“中小实体企业发展中的资金紧张问题很大原因在于资本金（股金）的到位不及时，确定注册资金规模过于随意。”陈增敬建议，一方面从严管理注册资本金，杜绝“抽逃”现象；另一方面应对股金变更实行市场化管理，形成一个成熟且规范的市场，吸引更多的社会资金投资到中小企业的创业发展阶段。同时，相关部门可以出台政策，对符合国家政策、有发展前景的中小实体企业提供条件更为宽松的信贷支持。

陈增敬